Что может сделать трудовая инспекция работодателю

 

Для каких целей создана и какие консультации дает трудовая инспекция, какие еще вопросы она решает, как готовить обращение о нарушениях, основные права и обязанности сотрудников этой контролирующей структуры. Какие задачи решает Трудовая инспекция, когда и как правильно нужно обращаться, какие права имеет и что может проверять

Какие документы понадобятся при обращении

Законодательство не обязывает граждан, обращающихся за восстановлением нарушенных прав в государственные институты что-либо со своей стороны доказывать. Но, как показывает практика, при отсутствии должным образом оформленного обращения, вероятность получить объективное рассмотрение вопроса очень низкая.

Поэтому, если собираетесь обращаться в трудовую инспекцию, следует заблаговременно подготовиться. В этом случае необходимо предоставить для рассмотрения такие документы:

  • заявление с подробно описанными фактами нарушений;
  • копии приказов, распоряжений, телеграмм, на основании которых работника обязывают выполнять не предусмотренную его обязанностями работу;
  • письменные заявления свидетелей, очевидцев, готовых в дальнейшем подтвердить факт нарушения;
  • копию коллективного договора, различных инструкций положений локального характера;
  • копию трудового договора и должностной (рабочей инструкции);
  • фото, видеоматериал, подтверждающий факт нарушения условий труда (желательно это делать с привязкой к конкретному месту, дате, событию с тем, чтобы его можно было легко идентифицировать);
  • в отдельных случаях могут потребоваться копии больничных листов, графиков отпусков, графиков (журналов) учета рабочего времени, сменности, а также табелей учета рабочего времени;
  • выданные работодателем информационные листы (сообщения) с расшифровкой причитающейся сотруднику заработной платы;
  • техническая документация (в копиях) на орудия труда.Перечень документов для обращения в трудовую инспекцию

Помните, чем больше документов вы предоставите изначально, тем выше вероятность быстрого рассмотрения дела по существу с учетом всех особенностей работы.

Консультация трудовой инспекции: как обратиться

Обратиться в трудовую инспекцию работник может как устно, так и письменно. В первом случае он получит только общую консультацию, когда ему попросту разъяснять, как действовать в озвученной ситуации по нормам законодательства. Если же сотрудник желает организовать объективное рассмотрение допущенного работодателем нарушения, необходимо писать заявление в территориальную трудовую инспекцию.

Обычно наличие правильно составленного заявления является основание для назначения проверки изложенных в нем фактов нарушений и принятия соответствующих мер реагирования. Для этого заявление должно иметь:

  1. Наименование территориального органа инспекции, куда оно адресовано.
  2. Полное название предприятия (юридического лица), а также конкретного подразделения, где гражданин выполняет трудовые функции.
  3. Ф. И. О. работника, его контактные данные, адрес регистрации.
  4. Документ должен иметь название (жалоба, заявление).
  5. В описательной части необходимо изложить факты допущенных работодателем нарушений со ссылкой на статьи ТК (положения нормативных актов), которые были нарушены. По возможности следует приложить копии документов, которые все это подтверждают.
  6. После описательной части необходимо указывать перечень документов, подтверждающих изложенные выше факты нарушений.
  7. В конце документа ставится дата, подпись и расшифровка подписи.

Помните, чтобы по формальным причинам не получить отказ от трудовой инспекции, в обязательном порядке указывайте от кого следует нарушение, подробно описывайте ситуации, подтверждающие игнорирование работодателем норм трудового права.

Полностью отвечающее нормам делопроизводства обращение в обязательном порядке будет рассмотрено. Для проверки изложенных фактов инспекция может запросить соответствующие документы от предприятия либо же организовать внеплановую его проверку. Здесь следует помнить – этот орган не принимает чью-либо сторону, а выступает арбитром, решения которого являются обязательными для выполнения.

Читайте также: Уголовная ответственность работодателя и случаи ее наступления

Задачи трудовой инспекции

Основные задачи и полномочия Государственной трудовой инспекции описаны в части 2 Постановления № 324. Они включают в себя:

  1. Контроль за соблюдением норм трудового права работодателями. Производится путем проверок – плановых и внеплановых.
  2. Надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии.
  3. Надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами, облеченными государственной властью.
  4. Надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, касающийся недееспособных лиц.
  5. Рассмотрение коллективных трудовых споров в организациях, которые финансируются государством.
  6. Информирование работников и работодателей по вопросам, касающимся трудового законодательства.
  7. Проведение государственной экспертизы условий работы на предмет опасных и вредных условий с целью предоставления работникам компенсаций.
  8. Оценку соблюдения правил охраны труда на предприятии.
Фото 1

Когда имеет смысл обращаться в Трудовую инспекцию

Стоит сказать, что помимо плановых проверок Государственная инспекция труда проводит внеплановые проверки при условиях, описанных в статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

  • При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
  • При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
  • При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
  • По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции. Это можно сделать в следующих случаях:

  • задержка выплаты или невыплата заработной платы;
Согласно трудовому законодательству заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц.

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя. Об этом говорит тест статьи 236 ТК РФ.

  • неправильный расчет компенсаций при увольнении;
  • невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год. Оплачиваться такая работа должна в двойном размере (за исключением первых двух часов – они оплачиваются в полуторном размере от установленного оклада). По согласованию с работником и только с его согласия работодатель может предоставить отгул в качестве возмещения за сверхурочную работу или работу в выходные дни.

  • нежелание работодателя заключать трудовой договор;

По закону заключение трудового договора является обязательным условием для начала работы.

  • некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;
  • несоответствие фактических условий труда тексту договора.

Причин для обращения в Роструд может быть еще очень много, но все они должны иметь под собой основания, свидетельствующие о нарушении прав работника.

Как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию?Как написать жалобу в трудовую инспекцию?Трудовая инспекция Москвы

Инстанция, контролирующая сферу трудовых отношений

Государственная инспекция труда, называемая в народе трудовой инспекцией, — государственное учреждение, куда работнику можно обратиться с жалобой в случае возникновения конфликтной ситуации с начальством или ущемления прав работника руководителем. Он также может обратиться в налоговую.

Цель данного учреждения — контроль за тем, как работодателями выполняется трудовое законодательство.

Возможны три варианта, как подать жалобу:

  • лично привезти письмо в инспекцию по труду;
  • отправить письмо почтой;
  • сообщить о проблеме в онлайн-инспекцию.

Вполне возможно, что грамотная и аргументированная жалоба в инспекцию труда, уверенно положенная на стол руководителю, сможет разрешить ситуацию в пользу работника даже без непосредственного его обращения в эту инстанцию.

Срок рассмотрения жалобы

Направленное письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению. По общему правилу государственная структура обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней со дня его поступления. Учитывая специфику работу трудовой инспекции, необходимости осуществления выездных, документальных, внеплановых проверок, законодатель установил граничные сроки осуществления таких мероприятий.

По общему правилу на проведение проверки отводится не более 20 дней. Но здесь могут присутствовать некоторые исключения, в зависимости от размеров, разветвленности, специфики работы конкретной компании. В этом случае устанавливаются такие максимальные сроки проверок:

  1. 60 дней. Когда структура организации предусматривает наличие филиалов по различным регионам страны.
  2. 50 часов. Когда проверке подлежит малое предприятие (компания с небольшой численностью сотрудников).
  3. 15 часов. Если требуется осуществить проверку микропредприятия (обычно это частный предприниматель, у которого в небольшом цеху трудятся пару работников).

В случае когда требуется продлить период проверки, максимальное время продления для крупных компаний не может превышать 20 дней, в то время как для микропредприятий этот показатель не должен превышать 15 часов.

Помните, продление сроков проведения внеплановых проверок, а также документальных проверок законодательством не предусмотрено. Если проверяющие что-то не успели в отведённое для проверки время, администрация не препятствовала проведению проверки – ответственность за конечный результат такой проверки будет на служащих инспекции.

Касательно жалоб по незаконному увольнению, то они должны быть объективно рассмотрены не позднее 10 дней со дня поступления. Заявитель о результатах такого рассмотрения информируется письменно.
Читайте также: Сторонами трудового отношения являются и работник и работодатель
Фото 2

Для чего обращаются

Чтобы понять, когда необходимо идти в трудовую инспекцию для решения возможной конфликтной ситуации между сторонами трудовых отношений, целесообразно ознакомиться с основными полномочиями этого государственного органа.

С каким вопросом можно обратиться в трудовую инспекцию

Итак, трудовым законодательством инспекции по труду предоставлены такие полномочия:

  • контролировать выполнение работодателями норм трудового законодательства;
  • направлять администрациям компаний и предприятий обязательные для выполнения предписания, касающиеся устранения нарушений законодательства о труде;
  • отстранять работников от работы в случаях, если они не прошли обучение по охране труда и не подтвердили минимальный уровень необходимых знаний;
  • привлекать работодателей нарушителей к административной ответственности;
  • проведение специальных расследований по части производственных несчастных случаев;
  • выступать инициатором судебных разбирательств по выявленным фактам нарушения трудового законодательства;
  • выполнять контрольные проверки устранения нарушений, обозначенных в предписаниях, направленных на предприятие;
  • останавливать на определенный срок работу предприятия.

Исходя из этого перечень вопросов, которые отнесены к компетенции трудовой инспекции весьма обширен. Обычно граждане обращаются в трудовую инспекцию в таких случаях:

  • работодатель заставляет работать сверхурочно без каких-либо компенсаций;
  • не выплачивается либо выплачивается не в полном объеме заработная плата за полностью отработанное время;
  • администрация отказывается отпускать сотрудника в очередной отпуск;
  • после увольнения работнику не выплачивают причитающиеся деньги за выполненную работу, а также средства, предусмотренные по условиям коллективного договора либо внутренними документами компании;
  • не оплачиваются больничные, задерживается выплата отпускных;
  • не создаются безопасные условия работы, как это предусмотрено трудовым договором;
  • работодатель пытается уволить сотрудницу, находящуюся в декретном отпуске;
  • другие вопросы.

Помните, обычно обращение в трудовую инспекцию следует после того, как работник попытался урегулировать спорную ситуацию непосредственно с работодателем и получил отказ. Делать это лучше всего путем написания письменного заявления на имя руководителя предприятия. Его отрицательный ответ и будет весомым основанием для обращения в трудовую инспекцию.

Как сделать анонимно?

  1. Претензия формулируется на бумаге. В жалобе нужно конкретно описать нарушения, которые допускает начальство. Например, руководитель грозит уволить, а вы исправно выполняете свои функции на работе; вам не выдается трудовой договор; увеличивают количество рабочих часов и др. Если в тексте жалобы есть ссылки на какие-либо документы, их копии должны стать приложением к заявлению (объяснительная, трудовой договор и проч.).
  2. Нужно узнать имя руководителя трудовой инспекции, а также адрес этой организации. Заявление адресуется руководителю инспекции. Спросите, какой именно инспектор занимается курированием района, где вы работаете, узнайте его номер телефона (номер может пригодиться).
  3. Жалобу надо грамотно оформить. Справа, вверху напишите адрес трудовой инспекции города, в котором вы работаете, ФИО ее руководителя. Ниже — свои ФИО и свой адрес. Пишите жалобу кратко, но емко, без лирических отступлений и эмоций. Только факты, о проверке которых вы просите. То есть вы говорите о конкретных нарушениях и обращаетесь к инспекции с просьбой принять необходимые меры для ликвидации этих нарушений. Письмо нужно закончить перечнем прилагаемых к нему документов, личной подписью и указанием даты подачи заявления в инстанцию.
  4. Чтобы руководитель не узнал, кто из сотрудников подал жалобу, в письме следует указать, что данные о вас как о заявителе не должны разглашаться. Особенно это актуально, когда поводом для написания заявления стало нарушение графика отпусков, отсутствие организации безопасных условий труда для работников, то есть недочет, касающийся работы всего предприятия.
  5. Отправка заявления заказным письмом даст возможность узнать, когда инспекция получит заявление.
  6. Срок рассмотрения жалобы — месяц. На протяжении этого срока инспекцией должна быть организована проверка организации. При выявлении нарушений инспектор сделает необходимые предписания руководителю и обозначит сроки, в пределах которых начальство должно исправить ситуацию.Если инспектор выявит правонарушения, скорее всего, последует обращение в прокуратуру по данному факту.
  7. Квитанцию об отправлении письма лучше сохранить. Она может пригодиться для суда. Спустя 1 — 1,5 месяца вам придет письмо из инспекции по труду. В нем вы найдете отчет по результатам проверки.
Фото 3

Делаем это коллективно

Коллективные жалобы пишут реже, чем индивидуальные. Отсюда определенные трудности с их написанием. Групповое заявление создается аналогично индивидуальному. Оно законно, т. к. ФЗ № 59, ст. 2 предоставляет право для каждого как на индивидуальные, так и на коллективные обращения. К форме жалобы ФЗ не предъявляет особенных требований.

Плюсы группового обращения:

Индивидуальная жалоба на недостаточную компетентность того или иного сотрудника или самого начальника может произвести впечатление кляузы. Если же заявление сделано от нескольких лиц, мнение, высказанное в нем, будет обладать большей объективностью в глазах инспектора.

  1. Коллективность придает заявлению дополнительную весомость.
  2. Люди, имеющие одинаковую проблему, подавая индивидуальные жалобы, могут рассказывать о ней по-разному. Противоречия будут в пользу того, на кого пишутся жалобы. Коллективная форма заявления исключает противоречия.
  3. Далеко не все сотрудники готовы проявлять инициативу в борьбе за свои права. Одно дело подписать уже составленную жалобу, другое — высказать претензии в индивидуальном заявлении.

С текстом группового обращения должны быть согласны все жалобщики, иначе коллективной жалобы не будет.

Необходимые условия для подачи коллективного заявления на руководителя в трудовую инспекцию:

  1. Директор и собственник — это два разных лица.
  2. Есть гарантии самоуправления, которые предусматривает ст. 235.1 Трудового Кодекса. В уставном капитале организации должно быть не менее 50 процентов государственной собственности.
  3. Руководитель выбирается коллективом.

Как оформить?

Вверху заявления, где пишется, от кого жалоба, необходимо указать ФИО и постоянное место жительства всех жалобщиков. Можно также написать данные паспортов, должности, номера телефонов, e-mail заявителей (при желании, обязательны только полное имя и адрес).

Под текстом жалобы нужны личные росписи всех участников. Чтобы исключить подозрения в подделке росписи, в скобках после нее жалобщик вручную пишет свою фамилию, имя и отчество. Предпочтение лучше отдать ручке с синей пастой: черная паста сделает документ похожим на ксерокопию. Закон не определяет, как нужно подавать групповую жалобу и кто это должен делать.

В заявлении пишется ФИО уполномоченного передать жалобу в инспекцию: «контактное лицо по вопросам рассмотрения коллективного заявления и уполномоченный передать коллективную жалобу: Иванов Иван Иванович». Иван Иванович и должен отправиться с документом в канцелярию. Впрочем, там могут не принять и не зарегистрировать документ в связи с отсутствием заверения его нотариусом. В этом случае жалобу можно отправить в инспекцию почтой заказным письмом.

Скачать образец можно отсюда.

Жалоба на предписание

Согласно статье 361 Трудового Кодекса РФ, руководитель может обжаловать предписания, сделанные инспекцией по труду. Главное, не упустить сроки и не нарушить порядок обжалования. Для этого есть два пути:

  1. Суд.
  2. Жалоба руководителю, стоящему выше инспектора, который сделал предписание, или обращение к главному в России трудовому инспектору.

Если инспектор предписал приостановить деятельность руководителю, обжаловать это решение можно только в суде.

Жалоба в суд на предписание трудовой инспекции должна быть подана в течение 10 дней, в Федеральную трудовую инспекцию срок подачи жалобы не ограничен. Инспекция должна рассмотреть заявление в течение 30 дней. Если этого не происходит, заявитель вправе обратиться в суд (не позже трех месяцев). Если вышестоящий инспектор отвечает отказом, его решение также можно обжаловать в судебной инстанции общей юрисдикции.

Жалоба составляется в 2 экземплярах: один экземпляр — в канцелярию, другой — заявителю. В ней обязательно должны быть указаны реквизиты и название той инспекции труда, предписания которой обжалуются. Заявитель пишет реквизиты своей организации, адрес. В жалобе нужно указать номер предписания трудинспекции. В тексте заявитель обосновывает свои требования, обращая внимание вышестоящего инспектора на незаконность предписания местного инспектора, и просит аннулировать предписание или признать, что местный инспектор действовал неправомерно.

Примерный образец можно посмотреть здесь.

Может ли руководитель узнать автора письма?

Инспектор не будет рассматривать письмо, если в нем не указано имя жалобщика. Однако при наличии письменной просьбы заявителя не разглашать его ФИО инспектор нарушит закон (ФЗ 558 Трудового Кодекса РФ), если сообщит работодателю данные о том, кому он обязан проверкой трудовой инспекции. Проверка организуется так, чтобы у начальства не было возможности понять, кто из подчиненных написал жалобу.

Как обратиться в трудовую инспекцию

Для того, чтобы обратиться в Роструд с жалобой, первым делом нужно найти в справочнике или в сети Интернет адрес территориального отдела ГТИ и фамилию инспектора, курирующего участок, на котором расположено предприятие.

Оформить саму жалобу в письменном виде в двух экземплярах.

Если существуют документы, которые свидетельствуют о нарушении прав работника, их нужно приложить к жалобе.

Подать жалобу в территориальный орган Роструда лично или по почте посредством заказного письма. Один экземпляр остается у инспектора, а на втором проставляется отметка о принятии жалобы к рассмотрению, число и подпись.

После получения заявления ГТИ в течение 30 дней должна ее рассмотреть и направить инспектора для проведения проверки предприятия.
По закону (статья 358 ТК РФ) органы ГТИ не имеют права разглашать имя лица, от которого поступила жалоба.

Что проверяет трудовая инспекция?

  1. Договоры (трудовой и др.).
  2. Трудовые книжки всех сотрудников.
  3. Отчетность по движению трудовых книжек работников.
  4. Личные карты сотрудников.
  5. Расписание штата.
  6. График предоставления отпусков, оповещения об отпуске.
  7. Табель, в котором учитывается рабочее время.
  8. Расчетные листы (выдаются ли они сотрудникам и др.).
  9. Локальные акты, организующие внутренний распорядок труда, заработную плату, премии, личные данные работников (статья 87 Трудового Кодекса), охрану их труда (статья 212 Трудового Кодекса).
  10. Приказы руководства.
  11. Ведомости по оплате труда, лицевые счета сотрудников.
  12. Ознакомлены ли сотрудники со всеми документами, организующими их труд.

Как осуществляется контроль

Законодатель предусмотрел такие формы осуществления контроля трудовой инспекцией нерадивых работодателей:

Плановые проверки могут быть комплексными (охватываются все вопросы), а также тематическими (проверяется конкретное направление). Обычно в процессе комплексных проверок рассматриваются полностью все разделы определённого направления (например, охрана труда либо же общие вопросы трудового законодательства). Касательно тематических проверок, то это могут быть условия труда на производстве, порядок ведения трудовых книжек, своевременность выплаты заработанных денежных средств и другие.

Внеплановые контрольные мероприятия обычно связывают с конкретными фактами или событиями. В этом случае конкретное направление (указанное в обращении) подлежит пристальному всестороннему изучению на предмет соответствия нормам трудового законодательства. За результатами такой проверки в обязательном случае составляется акт. При необходимости на основании акта выдается предписание на устранение нарушений законодательства о труде.

Если же в процессе внеочередной проверки выполнения выданных ранее предписаний обнаружится, что работодатель их проигнорировал без каких-либо объективных причин, к компании и ее руководителю могут применяться различные санкции. В частности, это наложение административного штрафа либо же остановка работы компании до 3 месяцев.

Помните, проверяющие обязаны не только проверить имеющиеся в работодателя документы, но и лично изучить реальные условия труда конкретного сотрудника, особенно если он именно по этому поводу написал жалобу. В процессе проверки, проверяющие вправе привлекать пожаловавшегося сотрудника, с тем, чтобы уточнить суть его обращения.

Что проверяет трудовая инспекция, смотрите в этом видео:

Читайте также: Что такое гибкий график для работника — свобода или ответственность

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://naimtruda.com/otnoshen/konsultatsiya-trudovoj-inspektsii.html
  • https://trudinsp.ru/trudovaya-inspektsiya.html
  • https://pravosudie.guru/sud/gr-dela/trud-pravo/zhaloby/v-trudovuyu-inspektsiyu.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий